平成29年(2017)本試験
問15
法令上の制限農地法過去問
この問題の全体像
この問題は、農地法における権利移動や転用の際の「許可」と「届出」の違い、および相続や抵当権設定といった「例外規定」に関する正確な知識を問うものです。
農地に関する次の記述のうち、農地法（以下この問において「法」という。）の規定によれば、正しいものはどれか。
- 1市街化区域内の農地を耕作のために借り入れる場合、あらかじめ農業委員会に届出をすれば、法第３条第１項の許可を受ける必要はない。
- 2市街化調整区域内の４ヘクタールを超える農地について、これを転用するために所有権を取得する場合、農林水産大臣の許可を受ける必要がある。
- 3銀行から500万円を借り入れるために農地に抵当権を設定する場合、法第３条第１項又は第５条第１項の許可を受ける必要がある。
- 4相続により農地の所有権を取得した者は、遅滞なく、その農地の存する市町村の農業委員会にその旨を届け出なければならない。
この問題の詳しい解説
POINT
この問題のポイント
この問題は、農地法における権利移動や転用の際の「許可」と「届出」の違い、および相続や抵当権設定といった「例外規定」に関する正確な知識を問うものです。
この問題は、6 つの視点でさらに深掘りできます
02
深度分析
この問題は、農地法における権利移動や転用の際の「許可」と「届出」の違い、および相続や抵当権設定といった「例外規定」に関する正確な知識…
03
知識背景
農地法は、農地の耕作者自らによる所有を促進し、農地の効率的な利用を図るため、農地の権利移動や転用を厳しく規制する法律です。許可制を中…
04
覚え方
「相続は届出、抵当は不要、市街化転用は届出、それ以外は許可」と覚える。
05
試験のコツ
市街化区域内の届出と許可の混同
・相続等の届出忘れ
・抵当権等の例外行為
06
実務での見え方
客が実家の農地を相続した際、登記だけでなく農業委員会への届出が必要であることをアドバイスし、後々のトラブルを防ぐ場面。
07
よくある間違い
{"mistake":"市街化区域内ならすべて届出で済むと勘違いする。","why_wrong":"市街化区域の特例（届出）は「5条…
02深度分析
要約
この問題は、農地法における権利移動や転用の際の「許可」と「届出」の違い、および相続や抵当権設定といった「例外規定」に関する正確な知識を問うものです。
法的根拠
農地法第3条第1項農地法第4条第1項農地法第5条第1項農地法第3条第1項第7号
論理の流れ
選択肢1は、市街化区域内であっても耕作目的（3条）の賃借は許可が必要であり、届出で済むのは転用目的（5条）のみなので誤り。選択肢2は、4ヘクタール超で農林水産大臣の許可となるのは3条（権利移動）の場合であり、5条（転用）の誤り。選択肢3は、抵当権設定は許可不要の例外行為なので誤り。選択肢4は、相続等により農地を取得した場合、農業委員会への届出が必要であり正しい。
重要な区別
「3条（耕作目的の権利移動）」と「5条（転用目的の権利移動）」の区別、および「許可」と「届出」の使い分けが最重要。
各選択肢のポイント
- 市街化区域内の農地転用は届出で可だが、耕作目的の賃借は3条許可が必要だから。
- 4ha超で大臣許可となるのは3条の農地権利移動の場合であり、5条の転用ではないから。
- 抵当権の設定は、農地法3条・5条の許可を受けなくてもよい例外行為であるから。
- 相続等により農地を取得した場合、農業委員会への届出が必要であるという規定通りだから。
03知識背景
テーマ概要
農地法は、農地の耕作者自らによる所有を促進し、農地の効率的な利用を図るため、農地の権利移動や転用を厳しく規制する法律です。許可制を中心に運用されています。
歴史的背景
1952年に制定され、自作農創設を目指した。その後、食料安保の観点や土地利用の適正化のために改正され、現在は遊休農地対策も重要視されています。
関連法令
農地法土地基本法都市計画法農業振興地域の整備に関する法律
体系的位置づけ
宅建試験の「法令制限」分野における重要な個法の一つであり、毎年のように出題される頻出論点です。
前提知識
3条（権利移動）、4条（自己転用）、5条（転用目的の権利移動）の違いと、それぞれの許可権者（農業委員会、都道府県知事等）を区別することが必要です。
04記憶テクニック
語呂合わせ
「相続は届出、抵当は不要、市街化転用は届出、それ以外は許可」と覚える。
ビジュアル描写
農地を取得するフローチャートをイメージ。相続なら「届出」ボックスへ。抵当なら「スルー」。売買や賃貸なら「許可」ボックスへ。
重要公式
4ha＝大臣（3条のみ）。市街化区域転用＝届出（5条のみ）。
関連連想
「相続」は家族内の話なので「届出（ご挨拶）」で済むが、「売買」は他人への譲渡なので厳しい「許可」が必要と連想。
比較表
3条：耕作目的の移動（許可）。4条：自分で転用（許可）。5条：転用目的の移動（許可）。市街化区域の5条：届出。
05試験テクニック
出題頻度
毎年出題
重要度
A:最重要。権利関係の得点源であり、条文数が少なく対策しやすい。
出題パターン
- 市街化区域内の届出と許可の混同
- 相続等の届出忘れ
- 抵当権等の例外行為
解法・消去法
「抵当権設定に許可が必要」とあれば即座に×。「相続に許可が必要」とあれば即座に×。
時間戦略
知識問題なので即答可能。迷ったら例外（相続、抵当）の選択肢を優先的に確認。
06実務応用
実務シナリオ
客が実家の農地を相続した際、登記だけでなく農業委員会への届出が必要であることをアドバイスし、後々のトラブルを防ぐ場面。
実務への影響
無断で権利移動や転用を行うと契約が無効になったり、罰則が科されたりするリスクがある。
ケーススタディ
住宅購入予定地が登記上は農地だったため、転用許可が下りず着工が遅れた事例。
業界関連性
不動産取引における重要な事実調査の一つであり、トラブル防止に不可欠。
ニュース連動
食料安全保障や耕作放棄地の増加が社会問題化しており、農地法の規制運用の厳格化が話題。
07よくある間違い
市街化区域内ならすべて届出で済むと勘違いする。
なぜ間違えるか:市街化区域の特例（届出）は「5条の転用」のみ適用され、「3条の耕作」には適用されないから。
正しい理解:「市街化区域の届出」は「あくまで転用（5条）の時だけ」とセットで覚える。
相続でも許可が必要だと誤解する。
なぜ間違えるか:相続は強制的に権利が移動するため、許可を求めることが実務的ではないから。
正しい理解:「相続＝届出」「売買＝許可」と対比して覚える。
4ha超の案件はすべて大臣許可だと思い込む。
なぜ間違えるか:4ha超の大臣許可ルールは「3条（農地権利移動）」に限定された規定だから。
正しい理解:「4ha＝大臣」を見たら「3条か？」と確認する癖をつける。
次に読む
関連ページ
さあ、はじめよう
この問を、アプリで記録する