農地法28
宅建試験「法令上の制限」分野の重要テーマ：農地法28
農地法3条（農地の権利移動に関する許可）農地法4条（農地の転用に関する許可）農地法5条（権利移動を伴う転用の許可）
重要度: 重要
要点
1.農地に関する次の記述のうち、農地法の規定によれば、誤っているものはどれか。令和7年試験 問212.農地に関する次の記述のうち、農地法の規定によれば、誤っているものはどれか。令和6年試験 問213.農地に関する次の記述のうち、農地法の規定によれば、誤っているものはどれか。令和5年試験 問214.農地に関する次の記述のうち、農地法の規定によれば、正しいものはどれか。令和4年試験 問215.農地に関する次の記述のうち、農地法の規定によれば、正しいものはどれか。令和3年12月試験 問216.農地に関する次の記述のうち、農地法の規定によれば、誤っているものはどれか。令和3年10月試験 問217.農地に関する次の記述のうち、農地法の規定によれば、正しいものはどれか。令和2年12月試験 問218.農地に関する次の記述のうち、農地法の規定によれば、正しいものはどれか。令和2年10月試験 問219.農地に関する次の記述のうち、農地法の規定によれば、正しいものはどれか。令和元年試験 問2110.農地法に関する次の記述のうち、正しいものはどれか。平成30年試験 問2211.農地に関する次の記述のうち、農
体系における位置づけ
「法令上の制限」は宅建試験の重要分野で、都市計画法、建築基準法、農地法など土地利用に関する法的制限を学ぶ。農地法は農業用地の保全と適正な利用を図る法律で、農地の権利移動や転用に関する規制が中心。特に市街化区域内農地の取扱いは実務上も重要であり、毎年のように出題される。
ルールの詳細
・農地法3条違反：許可なく農地の所有権移転や賃借権設定を行った場合、3年以下の懲役又は300万円以下の罰金に処される。
・農地法4条違反：許可なく農地を転用した場合、同様の罰則が適用される。
・農地法5条違反：許可なく権利移動を伴う転用を行った場合、同様の罰則が適用される。
・法人の罰則：法人の代表者等が違反行為をした場合、法人に対し1億円以下の罰金が科される。
・両罰規定：行為者と法人の双方に罰則が科される可能性がある。
・未遂・予備も処罰：違反行為の未遂や予備段階でも処罰される場合がある。
例外
・市街化区域内農地の届出：農地法30条の2の届出を怠った場合の罰則は、30万円以下の過料であり、28条の罰則とは異なる。
・軽微な違反：農業委員会の助言・指導に従い是正された場合、刑事処分とならないことがある。
・相続による移転：相続による農地の移転は許可不要だが、届出が必要。
比較・対照
農地法の規制は区域と行為により異なる。市街化調整区域は厳格な許可制、市街化区域は届出制。違反の罰則も許可違反は重く、届出違反は過料と軽い。この区別を正確に理解することが得点の鍵。
記憶テクニック
・「さん（3）年さん（300）万円」：農地法違反の罰則は3年以下の懲役又は300万円以下の罰金
・「いちおく（1億）」：法人の罰金は1億円以下。個人の300万円と区別
・「さんじゅう（30）万は過料」：届出違反は30万円以下の過料。罰金ではない
事例で確認
「農地法28」はこう問われる
Aは市街化調整区域内の農地1,000㎡を所有しており、これを宅地に転用して住宅を建築しようとしている。Aは農業委員会の許可を受けずに造成工事を開始した。 Aの行為は農地法上どのように処理されるか。
結論:Aは農地法28条違反として処罰される可能性がある。
市街化調整区域内の農地の転用には農地法4条の許可が必要。許可を受けずに転用した場合、農地法28条により3年以下の懲役又は300万円以下の罰金に処される。Aが個人であるため、この罰則が適用される可能性がある。
押さえる:市街化調整区域の農地転用には厳格な許可が必要。許可なく転用すれば罰則の対象となる。
B株式会社は市街化区域内の農地2,000㎡を購入し、駐車場として転用した。B社は農地法30条の2の届出を行わなかった。 B社の行為に対する法的措置はどうなるか。
結論:B社は30万円以下の過料に処される可能性がある。
市街化区域内農地の転用は30条の2の届出制度の対象。届出義務違反は罰金刑ではなく、30万円以下の過料の対象となる。法人の場合、1億円以下の罰金という規定は許可違反に適用され、届出違反には適用されない。
押さえる:届出違反と許可違反では罰則の重さが大きく異なる。市街化区域は届出制で罰則も軽い。
試験での狙われ方
出題傾向と対策
| 出題頻度 | 出題なし |
|---|---|
| 出題実績 | 過去 37 年で 0 回・0 年分 |
| 重要度 | A:最重要。農地法は毎年1問出題され、28条の罰則規定も頻繁に問われる。 |
| 解き方のコツ | 「3年以下の懲役又は300万円以下の罰金」「法人は1億円以下の罰金」「届出違反は30万円以下の過料」の3つの数字を確実に暗記すること。 |
よく問われるパターン
- 許可が必要な行為と届出で足りる行為の区別を問う問題
- 市街化区域と市街化調整区域での規制の違いを問う問題
- 違反した場合の罰則の内容（懲役・罰金の期間・金額）を問う問題
- 法人の罰則（1億円以下の罰金）を問う問題
- 3条・4条・5条の適用場面の区別を問う問題
理解度チェック
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Q1No.1
解答: 正解: 4。生産緑地地区は、農業の利便の増進を図りつつ、これと調和した低層住宅に係る良好な住居の環境を保護するため定める地区である。
Q2No.1
解答: 正解: 4。市街化区域内に所在する一団の土地である甲土地（面積1,200㎡）と乙土地（面積1,300㎡）について、甲土地については売買によって所有権を取得し、乙土地については対価の授受を伴わず賃借権の設定を受けた
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よくある質問
農地法28について
宅建の「農地法28」とは何ですか?
宅建試験「法令上の制限」分野の重要テーマ：農地法28
「農地法28」は宅建でよく出ますか?
本試験の過去問データでは、この論点名で直接問われた出題は確認できませんが、関連する論点の中で問われることがあります。
農地法3条の許可を受けずに農地を売買した場合、売主と買主の両方が処罰される。
正解: ○。農地法3条違反の売買は無効であり、売主・買主双方が28条により3年以下の懲役又は300万円以下の罰金に処される。
市街化区域内農地の転用について、農地法30条の2の届出を怠った場合、3年以下の懲役に処される。
正解: ×。届出違反は30万円以下の過料であり、懲役刑や罰金刑は適用されない。許可違反との区別が重要。
農地法違反の罰則として、法人には1億円以下の罰金が科される可能性がある。
正解: ○。法人の代表者等が農地法3・4・5条違反の行為をした場合、法人に対し1億円以下の罰金が科される。
「農地法28」の覚え方は?
「さん（3）年さん（300）万円」：農地法違反の罰則は3年以下の懲役又は300万円以下の罰金
・「いちおく（1億）」：法人の罰金は1億円以下。個人の300万円と区別
・「さんじゅう（30）万は過料」：届出違反は30万円以下の過料。罰金ではない
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